激发市场主体活力 为高质量发展赋能

出版日期:2020-11-20   A03版●要闻   新疆日报  

□本报全媒体记者/赵西娅

质量问题是经济社会发展中的战略问题,关系社会稳定和长治久安,事关各族群众切身利益。近年来,我区围绕服务新疆经济高质量发展,持续优化营商环境、开展质量提升行动、加强质量基础设施建设,各项工作取得了明显成效。

围绕服务经济高质量发展,我区市场监督管理部门是如何服务市场主体发展的?今后如何持续推进,让高质量发展成果更多更公平惠及民生?11月19日,在自治区政府新闻办召开的紧贴民生推动自治区经济高质量发展新闻发布会上,自治区市场监督管理局党组书记许小宁对此作了解读。

企业开办“一表申请、一次验证、一网通办”

高质量发展需要高质量的营商环境。今年,围绕服务新疆高质量发展,自治区市场监管部门深入推进“放管服”改革,落实各项惠企政策,强化政策帮扶,提升服务效能,促进市场主体发展。目前,疆内一般企业开办时间压缩至5个工作日内,企业登记注册时间压缩至2个工作日内,工业产品生产许可由法定60个工作日压减到10个工作日。通过打造更加宽松便捷的营商环境,激发市场主体活力,为自治区高质量发展注入新动能。

“我们通过学习借鉴发达省区优化营商环境改革经验,不断加强基础设施建设,完善相关保障措施,更加有效服务市场主体,吸引各类企业进疆投资兴业。”许小宁介绍,我区通过放宽企业市场准入,电子化登记得到持续优化,全区均实行企业开办“一表申请、一次验证、一网通办”。同时,放宽产品市场准入,精简各类生产经营许可证,最大限度缩减审批范围,进一步删减企业申报材料,压缩审批时限,提高即办事项比例,方便群众办事创业。

此外,全面落实公平竞争审查制度。严禁设置限制企业跨地区经营发展的规定,近两年,自治区市场监督管理局通过对现行政策措施涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行重点清理,协同各地各部门清理出排除限制竞争的政策措施77件,维护了更加公平竞争的市场秩序。

加快形成区地县三级检验检测体系

“计量、标准化、合格评定并称为国家质量基础三大支柱,在推进高质量发展中发挥着重要的作用,也是我区市场监管部门服务高质量发展的重要手段。”许小宁解释,在经济交往中,超过80%的贸易必须经过计量才能实现。

自治区市场监督管理局为民生计量、能源计量、产业计量等重点领域提供了关键技术支撑。目前,我区已建成了11个国家级检验检测中心和实验室、37个自治区级检验检测中心,形成了以国家检验检测中心为龙头,以区级检验检测中心为骨干,以基层技术机构为基础的检验检测体系。

许小宁表示,下一步我区将实施新一轮标准战略。充分发挥好标准的规范、引领和支撑作用,围绕新疆粮、棉、果、畜、区域特色农业、现代设施农业六大特色优势产业,加快农业标准化建设;围绕国家大型油气生产加工和储备基地、国家大型煤炭煤电煤化工基地等“三基地”建设,推进工业标准化建设;围绕新基建、新能源、生物医药等战略性新兴产业,加快新兴产业和特色资源标准化建设。

我区将持续提升技术保障能力。积极发挥自治区级检验检测机构的龙头牵引作用,着力打造乌昌片区、北疆片区、南疆片区三个区域公共检测平台,支持地州市建设符合当地产业发展需求的综合性检测中心,在所有县级健全补齐基本的食品检测实验室,加快形成层次分明、布局合理的区地县三级检验检测体系。

推进“5G+智慧监管”新模式

自治区《关于实施质量强区战略的决定》提出,到2025年全疆质量整体状况高于全国平均水平,质量发展成果惠及各族群众,与全国同步达到国家质量发展总目标。这一目标需要我区建立更加完善的工作机制。

许小宁介绍,我区将继续深入开展“百千万质量强企”工程,通过开展群众性质量活动、加强质量诚信体系建设、推进智慧监管等,构筑质量共治新格局。在推进智慧监管方面,将围绕“5G+智慧监管”开展全方位、多元化、深层次的战略合作,通过5G技术的应用,整合现有市场监管资源,进一步提升监管效率和水平。同时,加大对失信企业惩治力度,实行跨部门信用联合惩戒,对具有不良信用记录的失信市场主体,在经营、投融资、工程招投标等方面,依法予以限制或禁止。

许小宁表示,自治区市场监督管理局将切实用好行政管理、综合执法和技术支撑三大手段,全面落实惠企政策,持续优化营商环境,着力保障和改善民生,为推动我区经济高质量发展作出积极贡献。